Netcongestie: Wat is het probleem en wat kan Utrecht zelf doen?

Vanaf 1 juli geldt er in de regio Utrecht een aansluitstop op het elektriciteitsnet. Dat komt doordat we steeds meer elektriciteit gebruiken op piekmomenten en het net daardoor overbelast raakt. De gevolgen voor Utrecht zijn groot. Op donderdag 4 juni gaat de Utrechtse gemeenteraad hierover in debat. Joost Vasters: “De bouw van duizenden woningen komen in de knel en ook de economie kan schade oplopen. Voor D66 is dit topprioriteit.”

bron: Unsplash Beeld: Fré Sonneveld

We zijn in Nederland steeds meer elektriciteit gaan gebruiken. We hebben steeds meer elektrische auto’s, moeten veel nieuwe huizen voorzien van stroom, willen huizen verduurzamen en vaker elektrisch koken. Daarnaast komen we op hetzelfde moment thuis, leggen op hetzelfde moment de auto aan de oplader en zetten op hetzelfde moment de vaatwasmachine aan.

Tegelijkertijd wekken we in Nederland steeds meer groene energie op. Zonnepanelen en windmolens leveren op zonnige en winderige momenten veel meer energie op dan we op dat moment verbruiken. Die overtollige stroom moet ook ergens naartoe, anders raakt het net overbelast.

Het aanbod en de vraag om meer elektriciteit is veel harder gegroeid dan de kabels en elektriciteitsstations die de stroom verplaatsen. Daardoor raakt het elektriciteitsnet door deze piekmomenten. Dit probleem heet netcongestie.

Om stroomstoringen te voorkomen, komt er een aansluitstop in de regio Utrecht. Dat betekent dat als je je elektrische aansluitingen wilt verzwaren, bijvoorbeeld voor een inductiekookplaat of het opladen van een elektrische auto, je op een wachtlijst komt. De bouw van nieuwe woningen, zo’n 3000 per jaar, kan ernstige vertraging oplopen, omdat ze niet kunnen worden aangesloten. Utrechtse bedrijven kunnen niet zomaar verder groeien en uitbreiden. De schade voor de Utrechtse economie wordt geschat op 75 tot 225 miljoen euro.

Om ervoor te zorgen dat het elektriciteitsnet de energievraag nu en in de toekomst aankan, moeten we het net vergroten en versterken. De belangrijkste oplossingen liggen voor een groot deel bij het Rijk en Netbeheerders. We hebben nieuwe hoogspanningsstations, transformatorhuisjes in de straat en extra kabels nodig. Ook landelijke keuzes over vergunningsprocedures, hoe we energie opwekken en opslaan, bepalen hoe snel en hoeveel ruimte er ontstaat voor nieuwe aansluitingen. Deze uitbreidingen vragen om enorme investeringen en kosten heel veel tijd.

En hier zit ook direct het probleem: De aanleg van nieuwe infrastructuur duurt vaak jaren, terwijl de vraag naar elektriciteit sneller groeit dan ooit. We kunnen als stad hier niet op wachten. Bovendien kunnen we het netwerk niet eindeloos blijven verzwaren. Om te voorkomen dat de stad nog verder op slot gaat, moeten we slimmer omgaan met de energiecapaciteit die er wél is. Het net zit namelijk slechts een klein deel van de tijd écht vol. Buiten de piekmomenten om is meer ruimte en als we de piekmomenten weten af te vlakken, voorkomen we overbelasting.

Wat Utrecht zelf kan doen

Dat vraagt om actieve regie, scherpe keuzes en betere samenwerking tussen overheid, netbeheerders, bedrijven en inwoners.

1. Slimmer gebruik maken van het bestaande net
Een deel van de oplossing zit in slimmer gebruik maken van de capaciteit die er al is. Vooral tussen 16:00 en 21:00 is het net zwaar belast, omdat iedereen dan tegelijk thuiskomt. Het helpt als we ons energieverbruik beter over de dag spreiden. Inwoners kunnen daar zelf aan bijdragen door bijvoorbeeld de vaatwasser ’s ochtends aan te zetten in plaats van direct aan het avondeten. Slimme apparaten kunnen hier ook bij helpen, zoals elektrische auto’s die automatisch buiten de piekuren opladen. Utrecht loopt hier al in voorop. Publieke laadpalen leveren tijdens de piekuren op een lagere sterke stroom en met Vehicle-to-Grid wordt overtollige stroom tijdelijk opgeslagen in de accu’s van deelauto’s.

2. Netbewust bouwen
Ook de manier waarop we bouwen speelt een rol. Door nieuwe wijken en huizen vanaf het begin netbewust te ontwerpen, verlagen we de druk op het net. Met slimme energiesystemen en lokale batterijen kan energie worden opgeslagen bij lage vraag en ingezet op piekmomenten. Dat maakt de stad toekomstbestendiger. En in Utrecht hebben we daar in de nieuwbouwwijk Merwede al goede ervaringen mee. Voor D66 blijft woningbouw prioriteit nummer één.

3. Verduurzaming is cruciaal
Om klimaatverandering tegen te gaan is het belangrijk dat we overgaan op duurzame energie. Huizen die goed zijn geïsoleerd verbruiken minder elektriciteit. Om Utrecht leefbaar te houden hebben we met elkaar afspraken gemaakt om klimaatverandering tegen te gaan en om de lucht die we inademen schoner te maken. Maar ook hier zit netcongestie in de weg.

4. Energie lokaal opwekken en opslaan
Hoe meer energie we lokaal kunnen opwekken én gebruiken, hoe minder het bovenliggende elektriciteitsnet belast wordt. Daarom blijft duurzame energie opwekken in Utrecht belangrijk. Doorpakken dus op nieuwe locaties, zoals Lage Weide en Rijnenburg. En met thuis- en buurtbatterijen kunnen we die energie tijdelijk opslaan, zodat we het kunnen gebruiken wanneer de vraag om stroom hoog is.

5. Sneller organiseren en besluiten nemen
Netcongestie is niet alleen een technisch probleem, maar ook een organisatieprobleem. In Nederland doen we vaak tien jaar over de voorbereiding en één jaar over het bouwen. Zo wordt er al meerdere jaren gezocht naar een geschikte locatie voor een nieuw hoogspanningsstation in het noorden van Utrecht. Inmiddels zijn al negen locaties onderzocht en afgevallen. Tennet heeft nu een nieuwe locatie op het oog, maar dan zijn we er nog lang niet. Voor dat de bouw kan beginnen moeten er nog onderzoeken plaatsvinden, ontwerpen worden gemaakt en vergunningen worden aangevraagd. Naar verwachting kan het hoogspanningsstation in 2031 in gebruik worden genomen.
 
Dat tempo kunnen we ons niet meer permitteren. De gemeente moet daarom actiever regie voeren: partijen bij elkaar brengen, knelpunten oplossen en procedures versnellen. Dus niet alleen beleid maken en toetsen, maar vooral ook organiseren en mogelijk maken.

Netcongestie is een van de meest complexe ruimtelijke uitdagingen van dit moment. We moeten tempo maken, maar tegelijk bestaan er geen simpele oplossingen. Daarover moeten we eerlijk zijn: niet alles zal in een keer goed gaan en onderweg zullen keuzes soms moeten worden aangepast.

Voor D66 Utrecht staat één ding centraal: we moeten voorkomen dat onze stad vastloopt. Alleen door snel te handelen, slim te organiseren en keuzes maken, voorkomen we dat Utrecht verder vastloopt.