verdelen van de ruimte
Normaal gesproken bepaald de gemeenteraad welke bestemming een bepaalde locatie krijgt. Komen er woningen, bedrijven, natuur of wegen. In een bestemmingsplan is met grote vlakken de ruimte in een gemeente ingedeeld. Bouwplannen moeten vervolgens voldoen aan de eisen die in het bestemmingsplan zijn opgeschreven. Het college van B&W beoordeelt de bouwplannen.
Een apart geval zijn de bestemmingsplannen van de Provincie. Die heeft namelijk geen ‘eigen’ ruimte, want alle ruimte binnen de provinciegrenzen is van gemeenten. Als de provincie een bepaalde bestemming belangrijk vindt voor het regionale, provinciale of Rijksbelang, dan kan de provincie met een PIP (provinciaal inpassingsplan) gemeentelijke bestemmingsplannen overrulen.