Motie Jongerenparticipatie: doorontwikkeling naar Kinderraad 2.0

Het is tijd om de Alphense Kinderraad verder te ontwikkelen. Want er is al veel bereikt, maar er zijn nog verbeterpunten. Dat besloot de Alphense gemeenteraad op donderdagavond 12 december 2024. Het voorstel was afkomstig van D66 en GroenLinks. Zij dienden samen met de PvdA, VVD, CDA, SP en ONS Alphen een motie hierover in. 

Wat is er bereikt?

De Kinderraad in Alphen aan den Rijn beleeft dit jaar zijn vijfjarige jubileum. De indieners stellen dat de Kinderraad in deze tijd al veel heeft betekend voor kinderparticipatie. D66 raadslid Kirsti van Dam legt uit: ‘We zien dat er veel enthousiasme is, met name in de klassen waar de burgemeester of een raadslid is langs geweest om het project te promoten. Steeds meer kinderen melden zich aan. De Kinderraad heeft bovendien al verschillende waardevolle initiatieven opgeleverd, zoals de komst van groene bushokjes en een campagne tegen pesten. Ook gaan sommige kinderen na de Kinderraad door als lid van de Jongeren Advies Raad Alphen aan den Rijn, oftewel JARA.’ 

Wat kan er beter? 

Toch zien de indieners ook een aantal dingen die beter kunnen. ’De kinderen van het huidige Kindercollege (de Kinderwethouders) zijn bijvoorbeeld maar van twee scholen afkomstig’, vertelt GroenLinks raadslid Pauline Thoomes. ‘Ook is er soms onduidelijkheid over de processen en de invulling ervan. Wat daarnaast jammer is, is dat de Kinderraad zich elk jaar met drie onderwerpen bezighoudt, maar slechts één van de drie ideeën kan worden uitgewerkt. Met de andere input wordt niks gedaan. Tenslotte is er te weinig communicatie over de Kinderraad naar de reguliere gemeenteraad, waardoor we niet zo goed samenwerken als we zouden kunnen.’

Welke oplossingen zijn er? 

Met het aannemen van de motie heeft het college de opdracht gekregen om duidelijker en beter ontwikkeld beleid op te stellen voor de Kinderraad. Zo moet nadrukkelijk worden beschreven hoe de promotie en selectieprocedure van zowel de Kinderraad als de Kinderburgemeester plaats vindt. Hierbij meer rekening worden gehouden met een evenredige vertegenwoordiging van alle basisscholen in de gemeente. Ook moet het college duidelijker formuleren wat de jaarlijkse mijlpalen zijn, hoe het uitkiezen en uitwerken van de ideeën van de Kinderraad in zijn werk gaat, en welke begeleiding er is voor de Kinderraad, de Kinderwethouders en de Kinderburgemeester. Bij het opstellen van dit nieuwe beleid worden zowel raadsleden als leden van de Kinderraad en JARA betrokken. 

Wat betekent dit voor de toekomst?

D66 en GroenLinks hebben er vertrouwen in dat de kinderparticipatie in Alphen aan den Rijn op deze manier naar een hoger niveau wordt getild. Van Dam zegt: ‘Om te zorgen dat het beleid goed blijft aansluiten staat in ons voorstel dat het beleid jaarlijks moet worden geëvalueerd. Bij deze evaluatie is vooral de mening van de Kinderraad belangrijk, maar ook die van de gemeente, scholen en andere relevante partners.’ 

Waarom deze motie?

Kirsti van Dam: “Hoewel de motie behoorlijk voor zich spreekt – en ik heel blij met de steun ervoor in onze raad – wil ik nog even aanstippen dat ieder raadslid dat aanwezig is bij de vergaderingen, zoals collega Thoomes en ik vaak zijn, ziet hoe enthousiast de kinderen bezig zijn met hun eigen leefomgeving. 
 
Ze ontdekken op welke manier zij daar zelf invloed op kunnen uitoefenen en we horen van een flink aantal scholen die naar aanleiding van de Kinderraad ook een leerlingenraad installeren op school. 
 
Dit is precies wat we voor ogen hebben met deze raad: de kinderen leren hoe ons democratisch stelsel in elkaar zit en dat het een groot goed is om te kunnen kiezen
 
En dat is in huidige tijden harder nodig dan ooit
.”

Tekst van de motie

De raad van de gemeente Alphen aan den Rijn in vergadering bijeen op 12 december 2024, gehoord de beraadslaging,

Constaterende dat:
– De Kinderraad in Alphen aan den Rijn dit jaar zijn 5-jarig jubileum beleeft;
– Deze vorm van kinderparticipatie de afgelopen jaren ambtelijk goed is opgezet en daardoor heeft gezorgd voor waardevolle initiatieven voor de Alphense samenleving;
– Er een stijgende lijn is te zien in het aantal kinderen dat zich aanmeldt voor Kinderburgemeester en als lid van de Kinderraad;
– Er veel enthousiasme is in de klassen waar de burgemeester of een gemeenteraadslid is mee geweest op promotie, wat duidelijk zichtbaar is in het aantal aanmeldingen van die scholen;
– Dit enthousiasme door enkele kinderen vastgehouden wordt door na de Kinderraad door te gaan als lid van de Jongeren Advies Raad Alphen aan den Rijn (JARA);
– De kinderen in het huidige ‘Kindercollege’ (m.a.w. de Kinderwethouders) slechts afkomstig zijn van twee scholen;
– De huidige beleidsdocumenten te weinig details bevatten waardoor er soms onduidelijkheid is over het proces of de invulling ervan, bijvoorbeeld het proces om te komen tot de drie onderwerpen waar de Kinderraad zich mee bezig houdt;
– Slechts één van de drie ideeën van de Kinderraad uitgewerkt wordt en er met de andere opbrengst niks gebeurt;
– Er weinig communicatie is over de Kinderraad naar de ‘Grote mensen’-raad toe, waardoor deze twee raden niet optimaal samenwerken.

Overwegende dat:
– De Kinderraad een instrument is om burgerschap en bewustwording van de inrichting van ons politieke stelsel en samenleving op een relatief vroege leeftijd bij kinderen onder de aandacht te brengen, en dit belangrijk is voor begrip van onze democratie;
– In de Programmabegroting 2025 het versterkt voortzetten van kinder- en jeugdparticipatie als inspanning genoemd wordt, en het jubileum van 5 jaar een mooi moment is voor deze doorontwikkeling;
– Het belangrijk is om hierbij de kaders en verwachtingen specifieker te beschrijven, waardoor kinderparticipatie nog beter gewaarborgd wordt;
– De Kinderraad er is om een zo wijd verspreid mogelijk beeld te kunnen krijgen van de wensen van alle kinderen in gemeente Alphen aan den Rijn;
– De wensen van kinderen op een bepaalde school of in een bepaalde kern niet zwaarder moeten wegen door oververtegenwoordiging, en het dus belangrijk is om te zorgen voor een evenwichtige afspiegeling van de samenleving;
– Een duidelijke procesbeschrijving faciliteert dat alle aandacht naar de inhoud kan gaan, en dit de kans vergroot op voorstellen vanuit de Kinderraad met nog meer impact;
– Er weinig synergie is tussen de Kinderraad en leden van de ‘Grote mensen’-raad, en als er al gemeenteraadsleden op de Kinderraadsvergadering zijn, zij van tevoren geen of niet voldoende informatie hebben gekregen om zich zodanig voor te bereiden dat ze optimaal ondersteunend aan het proces en de kinderen in de Kinderraad kunnen zijn.

Vragen wij het college om:
– Beleid aangaande de Kinderraad en Kinderburgemeester (het raadsbesluit van september 2019, zaaknummer 227537) te actualiseren waarbij bijvoorbeeld nadrukkelijk wordt beschreven hoe de promotie en selectieprocedure van zowel de Kinderraad als de
Kinderburgemeester plaats vindt, alsmede het uitkiezen en uitwerken van de ideeën van de kinderen, en de begeleiding die zowel de Kinderraadsleden, als de Kinderwethouders en de Kinderburgemeester krijgen;
– Daarbij rekening te houden met het waarborgen van een evenredige en gewogen vertegenwoordiging van alle PO-scholen in de gemeente, ter voorkoming van oververtegenwoordiging in het Kindercollege, zoals dit ook in de Kinderraad gebeurt;
– Bij het maken van dit beleid raadsleden te betrekken en de ondersteunende rol die zij hebben in het proces rondom de Kinderraad duidelijk te maken;
– Bij het maken van dit beleid ook leden van de JARA en de huidige kinderraad te betrekken;
– In dit beleid op te nemen wat de mijlpalen zijn in het jaar dat een kind zitting heeft in de Kinderraad, waarmee duidelijkheid gecreëerd wordt voor zowel deelnemers, als leerkrachten, als ouders, en gemeenteraadsleden;
– Aan dit beleid een jaarlijkse evaluatie toe te voegen waarin de mening van de kinderen van de Kinderraad als belangrijkste input geldt, maar ook bijvoorbeeld de gemeente en de scholen en andere relevante partners als secundaire doelgroep bevraagd worden;
– Dit beleid in Q1 2025 aan de Raad te presenteren, zodat er voldoende tijd beschikbaar is om het beleid te implementeren vóór de verkiezingen van de Kinderraad 2025-2026.