Oldenzaalse Circulaire Economie verbeterd aangenomen en Aandelen Twence verkocht

D66 was tot afgelopen zaterdag niet van plan een inbreng te hebben over dit onderwerp. Maar ontwikkelingen dit weekend maken dit toch noodzakelijk. Daarom gelijk maar een volledige inbreng.

D66 was en is voorstander van verkoop van al onze aandelen Twence. Een overheidsinstantie moet niet aandeelhouder zijn van een bedrijf met commercieel risico. De bijdrage in de omzet van Twence door aanlevering van afval van de aandeelhoudende gemeenten is minder dan de helft, de rest wordt soms van ver in Europa opgehaald.
Een argument van andere partijen is dat het verbranden van afval een nutsfunctie voor onze inwoners heeft. In onze ogen is een nutsfunctie dan aanwezig als de voorziening essentieel is én de voorziening niet door andere partijen efficiënt of met zekerheid kan worden gerealiseerd.
Een vergelijking zou kunnen worden gemaakt met leveranciers van levensmiddelen. Hebben we de productie en verkoop van brood in overheidshanden gelegd? De productie, in- en verkoop van levensmiddelen? Allemaal nutsfuncties in diverse particuliere handen.
Oldenzaal heeft in de afgelopen jaren in verband met aanleverkosten van afval als aandeelhouder aan Twence verzocht in vertrouwen de kostprijsopbouw te verstekken. Twence was daar niet toe bereid. Dit heeft ons geen vertrouwen gegeven dat Twence werkelijk tegen kostprijs het afval verwerkt. Dit mag bij een inbesteding toch worden verwacht.
Het dividend van Twence verkregen werd in onze algemene middelen opgenomen, niet teruggegeven aan onze inwoners. Dit betekent dat op verwerken van afval in strijd met de wet door de gemeente winst werd verkregen.

Het afgelopen weekend verscheen een donkere wolk aan de Twentse afvalhemel. De gemeente Rijssen-Holten heeft ook besloten haar aandelen te willen verkopen. Deze gemeente wil nu met de verkoop door Oldenzaal en de twee andere gemeenten alleen instemmen wanneer ook hun aandelen op korte termijn verkocht kunnen worden. Rijssen-Holten geeft in de krant aan dat dit tijdens de onderhandelingen bekend was.
– Kan de wethouder aangeven of dit werkelijk het geval was, en zo ja, of overwogen is Rijssen-Holten in het onderhandelingsproces mee te nemen? Voor zover dat niet het geval was, waarom niet?

Tot zover.

Naschift: de aandeelhoudersvergadering heeft besloten dat Oldenzaal en de 2 andere gemeenten hun aandelen kunnen verkopen. Dat gebeurt volgens de gemaakte afspraken.

D66 is heel tevreden met het voorgestelde document en de beschreven koers daarin. Slechts 2 items behoeven wat ons betreft een kleine wijziging of toelichting.

Allereerst lezen wij op pag 22: “Wel moet nog goed nagedacht worden of en hoe circulariteit een plek kan krijgen binnen welke aanbesteding”. Direct daarachter wordt D66 verontrust, want daar staat: “Niet alle aanbestedingen (werken of diensten) zijn geschikt om CE voorwaarden te verplichten”. D66 ziet dit als een ingebouwde achterdeur om de doelstelling te omzeilen. De ondersteunend ambtenaar gaf aan dat dit betrekking heeft op diensten van adviesbureau’s die alleen tekst al dan niet op papier en reiskosten hebben. Als dat zo is, kan de laatste zin vervallen. De eerstgenoemde zin houdt het antwoord van de ondersteunend ambtenaar al in. Doel is een gewoonte te ontwikkelen om aan te besteden met circulariteit in het achterhoofd.
D66 dient hiervoor een amendement is. (zie beneden in de tekst)

Het tweede item wat toelichting behoeft betreft de circulariteit van gronden.
Een tekst die verheldering behoeft staat op pag 24: Hier wordt aangegeven dat voor bedrijvigheid en bijbehorende gronden circulariteit als criterium een rol gaat spelen. Aangegeven wordt dat “Wanneer de grond echter is uitgegeven, heeft de gemeente een beperktere rol”. Hier wil ik opmerken dat bij vergunningsverleningen , controles en handhaving de gemeente kan toetsen of door de grondeigenaar wordt voldaan aan de doelstelling van circulariteit wanneer relevant voor haar gronden. Graag hoor ik de gedachten van het college welke mogelijkheden of onmogelijkheden de gemeente heeft om ook uitgegeven gronden geschikt te blijven houden voor circulariteit.

Tot zover.

D66 is op zich tevreden over de aanpassing die op de Bleekstraat en Prossinkhof wordt aangebracht.
Wèl hadden we graag gezien dat de 30 km/uur zone ook in het verlengde van de Prossinkhof op de Beatrixstraat middels een verkeersbesluit was aangebracht. De Beatrixstraat is onoverzichtelijk en smal met auto’s en fietsers naast elkaar op dezelfde weg. Een deel van de Beatrixstraat is zelfs zo smal dat geen rode fietssuggestiestroken zijn aangebracht.

D66 is niet helemaal tevreden met de inspraak die de omwonenden hebben gehad.
Na een inloopbijeenkomst is in het najaar van 2023 een mail verstuurd naar de bezoekers met conclusies en wijzigingen.
Op 11 april van dit jaar is een mail verstuurd met de toezegging van een nieuwe tekening en (waarschijnlijk) nog een bewonersavond.
In het antwoord op vragen van mijn kant geeft de wethouder aan dat de nieuwe tekening definitief is en er geen bewonersavond komt. Een mail met deze inhoud moet nog aan de omwonenden worden verstuurd.
Mijn vraag aan de wethouder is:
– Is dit de invulling van wat de raad en het college hebben afgesproken: ‘We zeggen wat we doen en we doen wat we zeggen’?

Tot zover.

Naschrift:
– De wethouder gaf aan dat de gevolgd procedure de gebruikelijke is. De nieuwe tekening is definitief en er komt niet nog een bewonersavond. De omwonenden worden ‘ingelicht’.
– De wethouder geeft aan te bekijken of aanpassing middels een verkeersbesluit voor de Beatrixstraat mogelijk is.

Amendement van de fractie van D66 Oldenzaal
behorende bij agendapunt 9: Oldenzaals koersdocument Circulaire economie.

De raad van de gemeente Oldenzaal, bijeen in vergadering van 16 december 2024 stelt voor de tekst

in het Oldenzaals koersdocument Circulaire economie

waar staat op pag 22:
Niet alle aanbestedingen (werken of diensten) zijn geschikt om CE voorwaarden te verplichten.

deze tekst te laten vervallen.

Overwegingen:
– In de zin vòòr de zin die vervalt staat: “Wel moet nog goed nagedacht worden of en hoe circulariteit een plek kan krijgen binnen welke aanbesteding.
– Het koersdocument ten doel heeft circulariteit binnen Oldenzaal te bevorderen.
– De in de eerste bullet te handhaven zin inhoudt dat aanbestedingen mogelijk geheel of ten delen niet geschikt zijn voor circulariteit, waarmee de te vervallen zin overbodig is.
– Het laten vervallen van de zin de aanbestedende partij steeds stimuleert na te denken of en hoe circulariteit een plek kan krijgen.
– De ondersteunend ambtenaar tijdens het forum over dit voorstel aangaf dat het aanbestedingen betrof zoals voor adviesbureau’s, waar circulariteit geen rol speelt.
– Wanneer bij een aanbesteding zoals bij de vorige bullet circulariteit geen rol kan spelen, dit in de te handhaven zin wordt omvat.

Aldus getekend, 16 december 2024.

Resultaat: unaniem aangenomen.