12.Financiën


Duurzame financiën voor een vitale stad

Capelle aan den IJssel moet ook in de toekomst een vitale stad blijven. Daarvoor moeten de financiën van de gemeente op orde blijven. Nu en in de toekomst. Dat kan alleen als kosten niet worden doorgeschoven
naar toekomstige generaties. Dat is een lastige opgave. Aan de ene kant zijn investeringen in de stad noodzakelijk voor vernieuwingen van voorzieningen. Aan de andere kant wordt Capelle aan den IJssel ook
geconfronteerd met de bezuinigingen op het gemeentefonds die het Rijk wil doorvoeren. Dat vraagt om een sterke sturing en prioritering vanuit de gemeenteraad om te bepalen wat we wel en niet gaan doen in
Capelle.

Beeld: Peter Dorsman


Begrotingsdiscipline en
financieel evenwicht

De gemeente streeft naar een structureel en meerjarig sluitende begroting, waarbij lasten en baten in balans
zijn en tekorten binnen het eigen programma of portefeuille worden opgelost.

  • De begroting is jaarlijks in evenwicht: de lasten zijn niet hoger dan de baten.
  • De kasstromen zijn over een periode van 4 jaar in evenwicht: de totale uitgaven zijn niet hoger dan de
    inkomsten in een periode van 4 jaar.
  • D66 zegt ja tegen nieuwe taken zolang daar ook de middelen voor beschikbaar worden gesteld.
  • Bij tekorten heeft het voor D66 Capelle op gemeentelijk niveau altijd de voorkeur om eerst te kijken hoe
    de uitgaven op verantwoorde wijze kunnen worden verminderd voordat de optie tot lastenverzwaringen
    op tafel komt.
  • Tekorten binnen een programma worden in eerste instantie gedekt binnen het programma of de
    portefeuille van de verantwoordelijk wethouder.
  • Overschotten op een programma of op de portefeuille van een wethouder worden gebruikt om de
    algemene begroting en kasstromen in evenwicht te brengen.


Efficiëntie en effectiviteit van de organisatie

Er wordt ingezet op een doelmatige gemeentelijke organisatie, met aandacht voor het terugdringen van
externe inhuur, het heroverwegen van groei en het zorgvuldig inzetten van middelen voor impactvolle
projecten en een efficiënte taakstelling door integraal beleid.

  • Een efficiënte en effectieve gemeentelijke organisatie waarbij de sterke groei van de ambtelijke
    organisatie in de afgelopen jaren opnieuw wordt beoordeeld. Externe inhuur wordt teruggedrongen
  • D66 Capelle wil tegelijk voldoende aandacht voor het behoud van medewerkers om het verloop onder
    gemeenteambtenaren terug te dringen.
  • Open eind regelingen zoals Jeugdzorg, WMO en Participatiewet bieden maar beperkt ruimte voor de
    gemeente om eigen beleid te voeren. D66 wil onderzoek naar de mogelijkheden om de kosten te
    beperken.
  • Leges en heffingen zijn kostendekkend, waarbij alle kosten in de leges en heffingen worden
    doorberekend.
  • D66 Capelle wil het principe van de vervuiler/gebruiker betaalt verder doorvoeren.

Verantwoord omgaan met beleid en investeringen

D66 Capelle gaat verantwoord om met gemeenschapsgeld. Nieuw beleid en investeringen voeren we alleen
uit als daar structurele dekking voor is, en eenmalige uitgaven houden we beperkt. Tegelijk willen we ruimte
houden voor vernieuwing: succesvolle pilots en kansrijke projecten moeten kunnen doorgroeien als blijkt
dat ze echt waarde toevoegen. Zo combineren we financieel gezond bestuur met de ambitie om Capelle
verder te verbeteren.

  • Voorstellen vanuit de gemeenteraad voor nieuw beleid of uitbreiding van het bestaande beleid moeten
    worden voorzien van een onderbouwde dekking.
  • Verbonden partijen, zoals de regionale samenwerkingsverbanden als de VRR, MRDH, GRIJ en Promen
    maar ook (gemeentelijke) stichtingen en vennootschappen als Welzijn en Sportief Capelle, BLICK
    (onderwijs) en de kinderboerderij Klaverweide, leveren ook hun (proportionele) aandeel in de
    bezuinigingen.
  • Eenmalige uitgaven, niet zijnde investeringen, worden zoveel mogelijk beperkt, wanneer deze leiden tot
    het lenen van meer geld waarover rente moet worden betaald.
  • D66 Capelle wil maximaal inzetten op het verkrijgen van subsidies door de gemeente.
  • Experimenten en pilots voor nieuw beleid worden alleen gestart als duidelijk is hoe bij gebleken succes
    structurele financiering wordt geregeld
  • Deze maatregelen moeten leiden tot de mogelijkheid om als gemeente te investeren in (de realisatie
    van) noodzakelijke voorzieningen.


Transparantie en controle

De gemeenteraad wordt goed geïnformeerd voor het uitoefenen van het budgetrecht, met een belangrijke rol
voor de Rekenkamer in de financiële controle en verantwoording.

  • De gemeenteraad krijgt structureel voldoende informatie, op voldoende detailniveau om op goede wijze
    invulling te geven aan haar budgetrecht.
  • De Rekenkamer is een onmisbaar instrument voor de gemeenteraad om haar controlerende taak op het
    gebied van financiën uit te voeren en moet daarom goed gefaciliteerd worden.
  • Transparantie houdt niet op bij de deuren van het gemeentehuis. D66 Capelle vindt dat ook op het
    gebied van de financiën duidelijke en tijdige informatisering van de burgers belangrijk zijn en pleit voor
    openheid rond de procedures en rapportages van de rekenkamer naar de inwoners.
Home Financiën