Hoe het was
Tien jaar geleden werden gemeenten verantwoordelijk voor de jeugdzorg, de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Participatiewet. Voor die tijd hadden gemeenten vooral ervaring met uitkeringen en lichte ondersteuning in het dagelijks leven: een traplift, huishoudelijke hulp, een scootmobiel. Belangrijke voorzieningen, maar gericht op relatief overzichtelijke problemen.