Gemeenschappelijke regelingen. Er zijn er steeds meer. Het gaat om zaken die, in groter dan lokaal verband, geregeld worden met een eigen bestuur. Dat klinkt in eerste instantie misschien best goed, alleen is de controleerbaarheid van deze organen ver te zoeken, net als het democratische gehalte ervan. Henk Klösters van D66 Vught bezoekt vergaderingen van samenwerkingsverbanden waar Vught in zit. Ondanks de openbaarheid van de vergaderingen, komt er behalve D66-raadslid Henk meestal niemand op af. Henk doet verslag van vergaderingen van de Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN), de Veiligheidsregio Brabant-Noord en de GGD. Ook dit keer zit hij weer alleen op de publieke tribune van een vergadering van de Veiligheidsregio.

Af en toe beroep doen op je boerenverstand

De vergadering van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Brabant-Noord vindt deze keer plaats in Bernheze. De Bossche voorzitter wordt vervangen door de burgemeester van Oss. Maar liefst 175 bladzijden aan beleidsdocumenten door worstelen om de besluitvorming enigszins te kunnen volgen. Naar aanleiding van de notulen van de vergadering in juli wijst onze burgemeester op de onvrede die heerst bij de vrijwilligers van de brandweer. De afgelopen periode zijn er twee vrijwilligers gestopt. De burgemeester vraagt om het signaal serieus te nemen. De nieuwe brandweerorganisatie ontwikkelt zich. Er is door verschillende organisatorische en werkinhoudelijke aanpassingen meer samenhang ontstaan waardoor met minder mensen toch het strikt noodzakelijke wordt gedaan. De belasting van medewerkers loopt echter op en vertaalt zich in een oplopend ziekteverzuim en zelfs ontslag. Er wordt binnen de veiligheid regio’s in Nederland heel veel onderzocht. -Zo is er een onderzoek over de instandhouding van het huidige openbaar meldsysteem. Het is van belang dat wordt nagedacht over een zorgvuldige communicatiestrategie vanwege een meervoudig risico’s van claims bij het afschaffen, een nieuw onderzoek kondigt zich al aan. -Uit het rapport Gateway Review is gebleken dat in het traject om te komen tot een landelijke meldkamerorganisatie er geen sprake was van een gemeenschappelijk eindbeeld en dat de programmastructuur onvoldoende was om tot een succesvolle implementatie te komen. -De veelheid aan acties die voortkomen uit de convenanten blijken een grote druk te leggen op de capaciteit van de netwerken van veiligheid regio’s en vitale partners. Prioritering op de samenwerkingsthema’s moet er komen. -De vernieuwing van C2000 gaat gestaag voort. Bestaande C2000 voldoet niet. -Het programma Kernregistraties draagt bij aan het realiseren van de Strategische Agenda versterking veiligheid regio’s vandaar het programma dat hier bij hoort.

Gemeenteraad er niet bij betrokken

De inwerkingtreding van de aangepaste gemeenschappelijke regeling betreft o.a. de overdracht van een deel van de wijzigingsbevoegdheid van de Colleges aan het algemeen bestuur. De mogelijke invloed op de betrokkenheid van de gemeenteraden bij de Veiligheidsregio alsmede de juridische houdbaarheid ervan moesten onlangs uitgebreid worden onderzocht. De gemeenteraad werd hier niet bij betrokken. Er is afgesproken dat als het Algemeen Bestuur gebruik maakt van de wijzigingsbevoegdheid de Colleges, en dus indirect de gemeenteraad, schriftelijk worden geïnformeerd. Voorts zal verslag worden gedaan in de jaarverantwoording zodat de gemeenteraden hiervan kennis kunnen nemen. Als gemeente raad moeten we er vertrouwen in blijven houden dat het bestuur van de Veiligheidsregio het beste met ons voorhebben. De aanbesteding van de verbouwing van het huidige GMC Brabant-Noord tot Meldkamer Oost-Brabant mag wat kosten. Voor de aanbesteding van het nieuwe gebouw staat meer dan 12 miljoen euro gereserveerd. Ongetwijfeld zal dit bedrag volledig worden besteed aan de bouw. Ondertussen verhuist de meldkamer tijdelijk naar Eindhoven en komt in 2018 weer terug.

Boerenverstand gebruiken

Zoals de voorzitter ter verdediging het noemde, is hier sprake van het nemen van een besluit gebruikmakend van gezond boerenverstand. Bij de hertelling van het aantal te vervangen dienstbussen worden twee dienstbussen meer vervangen, in totaal derhalve 17 voertuigen. Daarnaast wordt voorgesteld om 2 bussen versneld af te schrijven om operationeel logistieke redenen. De brandstof van de bus is aardgas waarvan de beschikbaarheid binnen de regio zeer beperkt is. De zeer beperkte beschikbaarheid van vulpunten voor aardgas als brandstof binnen het verzorgingsgebied heeft direct invloed op de continuïteit van het team. In totaal worden dus 19 dienstbussen vervangen. In de voorliggende notitie wordt niet gesproken over alternatieve brandstof zoals elektrisch rijden. Het is maar goed dat dit besluit niet in de gemeenteraad werd genomen want dan was er ongetwijfeld een politiek besluit uit gekomen. In totaal zijn er 172 medewerkers met een kantoorfunctie in dienst bij de Veiligheidsregio. Deze medewerkers zijn verdeeld over een vijftal locaties. Het voorstel is om het aantal kantoorlocaties terug te brengen naar 2 à 3 locaties. Er komt een plan met een goede uitwerking van de visie. Goed om te weten dat er geen slechte uitwerking van de visie komt. Informeren over ontwikkelingen rondom risicovolle bedrijven. Er is al eerder een besluit genomen over risico’s en zware ongevallen (Brzo). In het eerste kwartaal 2017 komt er een overzicht. Heel nuttig gezien de branden in Brabant onder ander bij Chemiepack, Shell en ELD in Moerdijk en Oosterhout.

Bijles voor de burgemeesters

Tot slot worden de burgemeesters gevraagd te blijven. Ik moet de raadszaal verlaten. Onder begeleiding van Dick de Cloe en Rik Voogt worden ze bijgepraat en kunnen van gedachten wisselen over; - de verantwoordelijkheden van burgemeesters op het evenementendossier, - verantwoordelijkheden van proceseigenaren bij vergunningverlening, - dilemma’s bij het functioneren van burgemeesters in hun verschillende multidisciplinaire rollen op het raakvlak tussen integriteit en ethisch handelen. Ik weet niet of het laat is geworden. Zie ook: – Wet gemeenschappelijke regeling (Wikipedia) – Deel 11 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: Overgeslagen bij de OBDN – Deel 10 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: Innovaties bij de GGD – Deel 9 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: Nuttige informatie bij de veiligheidsregio – Deel 8 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: Weg kwijt bij ODBN – Deel 7 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: afkortingen bij de omgevingsdienst – Deel 6 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: Don’ts bij omgevingsdienst – Deel 5 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: de omgevingsdienst is niet populair (23-12-2015) – Deel 4 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: De ODBN is niet populair (9-12-2015) – Deel 3 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: de GGD (24-4-2015) – Deel 2 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: de Veiligheidsregio: Broodjes vergadering Veiligheidsregio Brabant-Noord half uur eerder dan gepland (14-4-2015) – Deel 1 van reeks bezoeken aan gemeenschappelijke regelingen: beschamende bijeenkomst Omgevingsdienst (17-2-2015) – Weinig vertrouwen in toekomstplannen van de Omgevingsdienst (6-4-2015) Reacties? – [email protected]