Kadernota 2026 en Voorjaarsnota 2025

Voorzitter,

We moeten we rekening houden met een door het rijk opgelegde bezuiniging voor Oldenzaal van €3.4 miljoen. Ruim €100 per inwoner. Een stevig bedrag, waardoor stevige keuzes moeten worden gemaakt. Het college kiest ervoor te investeren in de stad, D66 kiest ervoor te investeren in de mensen. Niet in een bijzin, maar als hoofddoel.
Bij de bezuinigingen wordt de eigen organisatie ontzien. Het lijkt D66 redelijk dat bij de bezuinigingen de organisatie ook naar zichzelf kijkt en ziet hoe in alle redelijkheid goedkoper of efficiënter kan worden gewerkt. Hoeveel wordt extern ingehuurd? Hoe verlopen werkprocessen? D66 twijfelt niet aan de inzet van onze ambtenaren, maar zijn werkprocessen te verbeteren, om stukken met dezelfde kwaliteit op tijd bij de raad te krijgen?

Organisatie.
In de Jaarstukken 2024 lees ik dat bewust geen budget is opgenomen voor vervanging bij langdurige ziekte of tijdelijke onvoorziene externe inhuur. We hebben te maken met een onzichtbare PM post, een bedrag van 0 op de begroting, voor een aanzienlijk bedrag! D66 stelt voor het bedrag aan in te huren personeel te maximeren en de hieruit volgende bezuiniging in te zetten voor sociaal preventieve maatregelen. – Kan worden overwogen om samen met omliggende gemeenten een pool van mensen te vormen die als flexibele invalkracht kan fungeren?
Op 8 mei stond in de Tubantia een artikel waarin de inhuurkosten van gemeenten op rij werden gezet.
– Kan de portefeuillehouder aangeven waarom of waardoor hiervoor geen informatie uit Oldenzaal bij de krant is terechtgekomen?

Preventief onderhoud.
Voorgesteld wordt enkele preventieve activiteiten te schrappen of af te bouwen, die op termijn juist extra hoog nodige besparingen gaan opleveren. We zien dat voor jeugdzorg de begrootte uitgaven van €10M met €1.5M moet worden verhoogd. Die zorg en kosten moeten we willen voorkomen – in het voordeel van onze jongere inwoners (zodat ze gelukkiger zijn) en van onze financiën. We zien de zorgkosten voor ouderen toenemen, onder andere vanwege eenzaamheid. Door te investeren in ouderen kan hun geluk toenemen en kan op WMO-zorgkosten worden bespaard. Preventieve kosten leveren een veelvoud aan besparingen op. We zien het als preventief onderhoud aan onze mensen, onze inwoners. Kosten voor onderhoud voorkomen grotere kosten voor schade of slijtage.
Daarom wil D66 Studio15 en Twents Zilver handhaven en uitbouwen. D66 stelt voor deze activiteiten te bekostigen uit de beperking van inleenkosten voor ambtelijk personeel.
Om dezelfde reden wil D66 de activiteiten van Boeskool55+ handhaven.
Het is goed de genoemde activiteiten door te lichten om te zien of ze met minder geld kunnen draaien. Dat is echter wat anders dan ze ongezien de nek om te draaien.

Klimaat.
Bij maatregelen in verband met het Klimaatakkoord lopen we flink achter. Op de planning van de RES 1.0 hebben we een vertraging van ongeveer 2 jaar. Voorzitter, het klimaat wacht niet, we zien de temperaturen langzaam oplopen. Gelukkig pakt de gemeente de bestrijding van de gevolgen goed op. De herstructurering van Glinde-Hooiland voor vermindering van hete plekken en afvoer van hemelwater staat goed in de planning.
In de RES 1.0 was opgenomen dat rond deze tijd voor een aantal wijken een warmteplan zou zijn opgesteld. Hiermee is nog niet een begin gemaakt. Individuele woningeigenaren zullen hun defecte of afgeschreven verwarmingsketel vervangen, terwijl nog niet duidelijk is van welke collectieve voorzieningen kunnen worden aangeboden. Een verwarmingsketel wacht niet met defect gaan! Collectieve maatregelen zullen hierdoor per aansluiting uiteindelijk duurder door worden! Dus HUP met de WUP!
– Kan de wethouder uitleggen dat uitstel van de WUP’s geen invloed zal hebben op de klimaatdoelstellingen van Oldenzaal?

Huisvesting.
De gemeente is op planning met de bouw van 100 nieuwe woningen per jaar. Na de lopende projecten zullen nieuwe moeten volgen. D66 dringt er opnieuw bij het college op aan dat de raad aan het begin van het ontwerpproces de kaders bepaalt. Type en aantal woningen, bouwhoogte en voorzieningen zijn kaders waar de raad invloed op hoort te hebben!
“We organiseren de opvang en ondersteuning voor de doelgroepen: asielzoekers, statushouders en Oekraïners en werken daarbij ook samen in regionaal verband.” aldus de Voorjaarsnota, het raadsprogramma volgend. Hoe mooi zou het zijn een flexibele wijk te bouwen voor deze doelgroepen, zelfs samen met urgent woningzoekenden? Het in 2023 unaniem aangenomen initiatiefvoorstel van Solidair Oldenzaal voor flexibele woningbouw biedt hiervoor een mooie kans. D66 roept het college en de raad op zo snel mogelijk zo’n plan voor te bereiden. Een wijk die mee-ademt met de behoefte aan onderdak voor vluchtelingen en spoedzoekers uit Oldenzaal. Ja, zo’n plan vraagt om het creëren van draagvlak, het voorbereiden van omgevingsplannen, mogelijk overleg met omliggende gemeenten, creatief denken van het college. Laten we gisteren beginnen, dan kan het snel gerealiseerd worden! Ook snel te realiseren woningen zoals woonwagens leveren doorstroming waar onze inwoners van profiteren. Om zo’n plan mogelijk te maken, maar ook om huisvesting voor 40.000 inwoners te realiseren is overleg met de omliggende gemeente nodig. Meer overleg dan een bezoek om de Position Paper 2025 ter kennisname te laten zien.
– Kan de portefeuillehouder aangeven welke besprekingen hierover zin gepland en wat het doel in de toekomst is?

Spreidingswet.
Het COA zoekt met man en macht ruimte voor menswaardig onderdak. Oldenzaal voldoet heel precies aan de taakstelling voor statushouders. Daarvoor ontvangt het college een compliment. Maar Oldenzaal doet niets om aan de Spreidingswet te voldoen. Het COA heeft volgens de woorden van de wethouder met hem overlegd en heeft zich uit dat overleg teruggetrokken. Gezien het belang van het COA lijkt het dat Oldenzaal onvoldoende heeft meegedacht aan een oplossing. Samen met omliggende gemeenten moet het toch mogelijk zijn binnen of buiten de grenzen van Oldenzaal een opvanglocatie op te zetten? D66 dringt er bij het college op aan het gesprek met het COA met een actieve insteek opnieuw aan te gaan.
– Is de wethouder hiertoe bereid?

Participatie.
D66 ziet dat er voor Glinde-Hooiland een plan is om met klankbordgroepen te gaan werken om beter met de inwoners tot overeenstemming te komen. Hulde voor deze wijziging. D66 hoopt dat dit voor andere projecten ook de werkwijze gaat worden en dat toezeggingen worden nagekomen.

Armoedebestrijding.
Voorzitter, Oldenzaal zegt ‘veel te doen’ aan de armoede. D66 vraagt zich af of er nog meer kan worden gedaan. Als liberale partij willen we dat mensen in vrijheid leven, zonder zich voortdurend af te vragen hoe te overleven. Als sociaal-liberale partij ziet D66 graag dat onze welvaart door alle inwoners wordt gevoeld. In de Kadernota zien we dat Oldenzaal €500.000 winst maakt op de bijstandsvoorziening! Het zou mooi zijn als dat geld wérkelijk niet kán worden uitgegeven, maar kán Oldenzaal werkelijk niet meer doen dan nu? Laten we zodra de nieuwe ‘Participatiewet in balans’ door de 1^e Kamer is aangenomen zien hoe we de wettelijke grenzen opzoeken om onze inwoners te ondersteunen, indien mogelijk aan werk te helpen, zelfstandige keuzes te laten maken! Maximaal mensen ondersteunen naar een baan, maximaal mensen ondersteun die niet in staat zijn tot werken door ziekte, handicap, etc).

Sport.
Door de bezuinigingen krijgen sportverenigingen te maken met flink stijgende kosten, die moeten worden verwerkt in de contributie. D66 vraagt het college deze stijging over een aantal jaren te verdelen.
D66 vraagt het college voort te maken met de huurharmonisatie. De verenigingen leven hierdoor al jaren in grote onzekerheid. De huur van de velden op Zuid-Berghuizen is relatief hoog is omdat de omgeving door het aanpalend bos zo mooi is! Mooi dat het mooi is, maar als je voetbalt heb je niets aan een boom of aanpalend bos. Laat de huur afhangen van de kwaliteit van het veld, niet van de kwaliteit van de omgeving!

Voorzitter,
D66 streeft naar een sociaal, duurzaam en leefbaar Oldenzaal voor al haar inwoners!

De raad van de gemeente Oldenzaal, bijeen in vergadering van 7 juli 2025 stelt voor de tekst

in de ‘Kadernota 2026’

in het hoofdstuk ‘Te honoreren nieuw beleidsontwikkelingen’
onder punt 25 ‘Stimuleren cultuur en talentontwikkeling jeugd’:

in de tabel onder punt 25 bij ‘Stimuleren cultuur en talentontwikkeling jeugd’ de bedragen voor de jaren 2026 tot 2029

waar staat:

2026 2027 2028 2029
40 40 40 40

te wijzigen in:

2026 2027 2028 2029
98 98 40 40

en

waar staat:

1. ( … ) Het beschikbare budget is echter niet meer toereikend. Er is gekeken naar een alternatief om het preventief jeugdbeleid cultuur doorgang te kunnen laten vinden. Het inzetten van cultuur heeft een nauwe samenhang met jeugd- en jongerenwerk.

te wijzigen in:

1. ( … ) Het budget wordt de komende twee jaren vastgesteld op de begroting die Kaliber als uitvoerder heeft aangeleverd, zijnde 98.000 euro per jaar. In de komende twee jaar zal de rekenkamer worden gevraagd de kosten en baten van deze preventieve maatregel te evalueren. Na twee jaar zal op basis van het rapport van de rekenkamer worden geëvalueerd en besloten worden of we met deze maatregel op dezelfde voet doorgaan of de activiteit in enkele jaren gaan afbouwen. Als besloten wordt af te bouwen zal het college met een gedegen plan komen op basis van 40.000 euro per jaar om een alternatief jeugbeleid cultuur doorgang te kunnen laten vinden.

en

de kosten die hierdoor extra worden gemaakt te betalen uit beperking van loonkosten voor inhuur van externe krachten voor de organisatie.

Overwegingen:
– In de tekst bij dit punt 25 wordt aangegeven: ‘De pilot is een succes gebleken.’.
– De jeugdraad geeft in haar ongevraagd advies van 1 mei aan: “De subsidie voor Studio 15 is belangrijk, niet alleen voor het blijven van de studio zelf, maar ook voor het welzijn van jongeren in Oldenzaal die een vertrouwenspersoon nodig hebben, die ze thuis niet hebben.” De jeugdraad hoopt “dat Studio 15 kan blijven bijdragen aan het welzijn van de jongeren in Oldenzaal”.
– Uit de presentatie die tijdens het forum is getoond door mw Schoonewille van Kaliber blijkt
. dat in 21 maanden (tot eind 2024) 501 jongeren de studio hebben bezocht (1747 bezoeken totaal). Dit zijn 24 jongeren of 83 bezoeken per maand.
. ongeveer 80% van deze jongeren is uit Oldenzaal afkomstig,
. in de impacttabel wordt aangegeven dat van de bezoekers 70 jongeren “zich proberen te onttrekken aan negatieve invloeden in het dagelijks leven, zoals b.v. groepsdruk”,
. handhavers (Boa’s) aangeven dat “sinds jongeren Willemien goed weten te vinden, de overlast op straat rustiger lijkt geworden te zijn”,
– Eerder werd door jeugd aangegeven dat zij een ontmoetingsplek in het centrum misten,
– Het college heeft geen plan gepresenteerd voor een alternatief voor Studio15,
– Het is waarschijnlijk dat besparing in jeugdzorgkosten een veelvoud zijn van de kosten van het handhaven van deze activiteit. Dit kan door de rekenkamer in de komende twee jaar worden bevestigd.
– Verwacht mag worden dat bij grotere bekendheid van Studio15 het aantal bezoekers zal toenemen.

Aldus getekend, 7 juli 2025.

(tijdens de vergadering is dit amendement ingetrokken)

De raad van de gemeente Oldenzaal, bijeen in vergadering van 7 juli 2025 stelt voor de tekst in de ‘Kadernota 2026’

overal waar staat dat voor Twents Zilver:
– dat de subsidierelatie wordt beëindigd (p20 pdf)
– gestopt wordt met subsidiëren (p21, 31 en 33 pdf)

deze tekst te verwijderen

en

– alle dientengevolge te wijzigen getallen aan te passen.

en toe te voegen de tekst:

De rekenkamer zal worden gevraagd een kosten-baten analyse op te stellen om het nut en financieel rendement van de activiteiten van Twents Zilver vast te stellen.

Overwegingen:
– Twents Zilver is een vorm van preventieve ouderenzorg,
– preventieve ouderenzorg kan ouderen uit de eenzaamheid of isolement kan halen door hen in groepsverband creatief bezig te laten zijn binnen hun eigen interesse,
– preventieve ouderenzorg is kostenbesparend door vermindering van fysieke en mentale gezondheidsproblemen,
– de presentatie tijdens het forum laat zien:
. Kaliber werkt met Impuls samen om op basis van hun wijkcontacten ouderen met culturele activiteiten in contact te brengen,
. Impuls signaleert welke ouderen met Twents Zilver hun welzijn kunnen verbeteren,
. Impuls brengt deelnemers met Twents Zilver in contact,
. er wordt uitgegaan van de interesse van de oudere, wat door bezoek van de oudere in overleg met deze oudere wordt vastgesteld,
. jaarlijks worden rond 250-300 mensen met Twents Zilver in contact gebracht,
. rond 85 van deze mensen krijgen hierdoor een rijker sociaal leven (plezier, contacten, vriendschap),
– In de bijdrage van Twents Zilver, mede namens Impuls, werd aangegeven dat een de investering van €50.000 in de activiteiten van Twents Zilver op zorgkosten ruim €111.000 bespaard (op basis van een studie van de Universiteit van Maastricht),
– Twents Zilver kan niet met de genoemde verminderde subsidie uit de voeten, met als gevolg het direct geheel stoppen van de activiteiten,
– het college heeft nog geen plan voor vervanging van deze activiteit
– het college kan met zorgverzekeraars of andere organisaties in gesprek gaan om voor deze activiteit financieel ondersteuning te krijgen met het argument dat hierdoor zorgkosten worden bespaard door verbetering van gezondheid.
– Na evaluatie door de rekenkamer en het opstellen van een plan door het college, wat overlegd is met de sociale partners, kan in de komende jaren alsnog worden besloten over de continuering van de activiteiten van Twents Zilver.

Aldus getekend, 7 juli 2025.

(tijdens de vergadering is dit amendement ingetrokken)

Voorzitter,

Vondersweijde.
Afgelopen voorjaar ontving de raad een raadsinfobrief dat de kosten voor Sport Oldenzaal (zwembad, sportruimten en sporthal) fors blijken te zijn gestegen. Sport Oldenzaal ontving al jaarlijks ongeveer €800k als reguliere subsidie. Nu blijkt er onverwacht €500k bij komt. Jaarlijks! D66 wil – evenals het college – graag een zwembad in enige vorm in Oldenzaal behouden.
Voorzitter, de gemeente is enig aandeelhouder van de BV Sport Oldenzaal. Verliezen van Sport Oldenzaal worden door alleen de gemeente bijgelegd. Dat geeft mij de indruk dat de gemeente voor de financiën invloed móet hebben op Sport Oldenzaal.
Ik heb bewust afgezien van de gelegenheid op afspraak bij de griffie wat jaarrekeningen en jaarplannen in te zien. Het op afspraak inzien geeft mij niet de gelegenheid de vertrouwelijke stukken rustig te bestuderen en te beoordelen. Waarom vertrouwelijk? Niet omdat de concurrentiepositie kan worden geschaad!
– Kan de wethouder nogmaals aangeven dat het college het behoud van het zwembad voor Oldenzaal belangrijk vindt?
– Kan de wethouder aangeven dat zij zich ook zorgen maakt over de toegenomen kosten voor Vondersweijde en dat zij daar aandringt op een op de kortst mogelijke termijn op te stellen plan voor kostenbesparing?
Nogmaals voorzitter, D66 wil een zwembad in Oldenzaal behouden, maar niet tegen elke prijs!

Asielopvang.
Ik lees in de Voorjaarsnota: “We voldoen niet aan de afspraken op het gebied van asielzoekers in verband met een ingediend bezwaarschrift over de Spreidingswet.”. Ligt het aan mij dat ik dat bezwaarschrift niet gelezen heb?
– Kan de wethouder aangeven wanneer dit bezwaarschrift is verzonden, aan wie en hoe de raad hierover is geïnformeerd?
– Indien de raad nog niet is geïnformeerd, waarom niet?
– Kan de raad dit bezwaarschrift alsnog ontvangen zodat zij zich daar een oordeel over kan vormen?

Masterplan Zuidelijke Entree.
Bij het Masterplan Zuidelijke Entree ziet D66 dat een bestaand plan voor Jufferbeek-N, na participatie met de bewoners vastgesteld, zo van tafel lijkt te worden geveegd. D66 is zeker niet tegen een mooi, nieuw plan, maar het is essentieel dat inwoners van Jufferbeek-N hier bij worden betrokken, zeker als een plan wordt gewijzigd.
– Kan het college aangeven hoe zij met de bewoners van Jufferbeek-N in gesprek gaat over een nieuwe invulling van het gebied?

Tot zover.